Єдина державна підтримка ВПО: Терехов запускає нову систему.

Нова система підтримки ВПО: Терехов окреслив бачення єдиного механізму

Харків, Україна – Очільник Асоціації прифронтових міст та громад, міський голова Харкова Ігор Терехов, спільно з народними депутатами та представниками громадських організацій, представив ключові положення законопроєкту, що має на меті кардинально змінити підхід до державної підтримки внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Ініціатива передбачає створення цілісної системи, яка супроводжуватиме людей від моменту вимушеного переїзду до повноцінної інтеграції в новому місці проживання або безпечного повернення додому.

Нове визначення статусу та комплексне забезпечення житлом

Однією з фундаментальних змін, запропонованих законопроєктом, є переосмислення самого терміну “внутрішньо переміщена особа”. Ігор Терехов наголосив на важливості запровадження нового поняття – «вимушена переміщена особа». Це, за його словами, підкреслить недобровільність такого переїзду, спричиненого війною, окупацією, обстрілами та загрозою життю, а не свідомим вибором.

Особливу увагу приділено дітям, які народилися вже після вимушеного переїзду батьків. Наразі законодавство не завжди повною мірою враховує їхній статус. Асоціація прифронтових міст та громад виступає за те, щоб такі діти, за заявою батьків, також отримували відповідний облік як ВПО.

Питання житла для людей, які втратили свої домівки, також перебуває в центрі уваги. Законопроєкт пропонує розширити спектр рішень, відходячи від моделі тимчасового розміщення. Розглядаються варіанти надання соціального чи комунального житла, компенсації за втрачене житло, яка може бути використана для придбання нового, пільгове кредитування або субсидії на оренду. Важливою пропозицією є законодавче закріплення субсидії на оренду житла як безповоротної адресної допомоги, що може бути використана як у державному житловому фонді, так і на комерційному ринку.

Вирішення проблем власності та адресної підтримки

Законопроєкт також має на меті врегулювати складні ситуації, пов’язані з власністю на житло. Йдеться про людей, які формально є власниками нерухомості, але не мають до неї доступу через тимчасову окупацію або активні бойові дії. Така ситуація може створювати перешкоди для отримання допомоги. Пропонується надати таким громадянам можливість добровільно відмовитися від свого майна на користь держави, отримавши натомість компенсацію.

Суттєвою є ініціатива щодо адресної грошової підтримки ВПО у перші місяці після евакуації. Законодавство має встановити мінімальний рівень забезпечення базових потреб родини, який не буде нижчим за базову соціальну допомогу. Важливою деталлю є пропозиція виплачувати таку допомогу протягом перших шести місяців без урахування доходів сім’ї, а також переглянути майнові критерії, які наразі можуть призводити до втрати допомоги.

Єдина система супроводу та ефективне працевлаштування

Ключовим елементом нової системи має стати створення єдиного механізму супроводу людини. Ця система охоплюватиме весь шлях: від моменту переміщення до інтеграції в новій громаді, включаючи логістику, забезпечення житлом, соціальними послугами, працевлаштуванням, перекваліфікацією, освітою для дітей та медичною допомогою. Принцип «єдиного вікна» передбачає можливість отримати всі необхідні послуги в одному місці – чи то транзитний центр, орган соціального захисту, чи цифровий сервіс.

Не менш важливим напрямком є працевлаштування ВПО. Законопроєкт передбачає залучення приватних агентств зайнятості з фінансовою мотивацією за успішне працевлаштування переселенців. Пропонується винагорода для агентств у розмірі однієї мінімальної зарплати за працевлаштування, з додатковими виплатами, якщо людина працює безперервно шість місяців. Для працевлаштування у дефіцитних галузях передбачені підвищені коефіцієнти.

Окрема увага приділяється соціальним послугам для вразливих категорій громадян: літніх людей, осіб з інвалідністю та тих, хто потребує постійного догляду. Запроваджуються механізми, коли громадяни, маючи житло, можуть надавати притулок іншим, а держава фінансуватиме догляд та компенсуватиме надання житла. Також планується забезпечити державне фінансування послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною», а також надати субвенції громадам на облаштування відповідних приміщень.

Наразі створено робочу групу, яка займатиметься доопрацюванням юридичних аспектів законопроєкту. Після цього документ буде передано на розгляд до Верховної Ради. Основною метою ініціативи є перехід від фрагментарних програм до побудови послідовної та дієвої системи підтримки, яка забезпечить гідне життя кожному, хто постраждав від війни.